各省、自治区及び直轄市の人民政府並びに国務院の各部・委員会及び各直属機構に示達する。 　　対外開放をより一層拡大することは、東北地区等の旧工業基地の振興戦略を実施することの重要な構成部分であり、また旧工業基地の振興を実現する重要な道程でもある。「東北地区等の旧工業基地の振興戦略の実施に関する中共中央・国務院の若干の意見」（中発［2003］11号）の精神に基づき、東北地区の実情を考慮し、国務院の同意を経て、ここに東北地区の対外開放のより一層の拡大について次のような実施意見を提出する。